Unde sunt banii de mobilă?

O listă orientativă de linii de finanțare care permit solicitanților achiziția de mobilier prin proceduri de achiziții publice ecologice

PNRR[1] – lista de mai jos nu este exhaustivă; am cuprins aici doar apeluri în care coordonatori de reforme și investiții finanțate prin Planul Național de Reformă și Reziliență (PNRR) sunt Ministerul Educației (majoritatea) și Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) și care sunt circumscrise Componentei 15 – Educație din cadrul PNRR. Este de reținut că apelurile de proiecte organizate sub umbrela Componentei 15 – Educație, care includ între activitățile eligibile dotări cu mobilier vizează exclusiv unitățile de învățământ de masă din sistemul public.

PNRR mai cuprinde și alte programe care pot prezenta interes pentru industria mobilei, de exemplu, chiar în cadrul C15 – Educație, Programul Național pentru Reducerea Abandonului Școlar (PNRAS), desfășurat în runde periodice, care pot include ca activități eligibile opționale lucrări de amenajare minore, ce cuprind și achiziție de mobilier neconvențional (altul decât bănci, catedre, scaune, mese) pentru amenajarea de spații de tipul centre de consiliere, cabinete, centre de informare și documentare / biblioteci, dar și în cadrul altor componente – C12 – Sănătate – unde au fost acordate de pildă granturi de până la 15.000 / unitate pentru renovarea cabinetelor a 3000 de medici de familie ș.a.m.d. Ghidurile solicitantului pentru fiecare apel de proiect, și, frecvent, și listele solicitanților cărora li s-au aprobat proiecte la finanțare se regăsesc pe site-urile autorităților coordonatoare de reforme și investiții respective și pot servi la orientarea companiilor în privința cererii. Anunțurile cu privire la inițierea de achiziții necesare implementării fiecărui proiect se publică pe SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice).

Apelul Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a unităților de învățământ preuniversitar și a unităților conexe – PNRR
- 2.538 de școli (proiecte) selectate pentru finanțare
- Dotarea cu mobilier a sălilor de clasă pentru toate nivelurile de învățământ, de la preșcolar la liceu, și a spațiilor sportive din palate ale copiilor și cluburile sportive/ înlocuirea mobilierului mai vechi de cinci ani.
- Conform ghidului solicitantului, implementarea investiției trebuie finalizată până la 30 iunie 2024, deci achizițiile publice trebuie efectuate și produsele recepționate până în 30 iunie 2024.
- Pentru subcomponentă Infrastructură școlară, valoarea totală alocată este de 600.000.000 euro, fără TVA, valoare eligibilă din PNRR, repartizate astfel:
  ⇒ Dotări mobilier – în valoare de 300.000.000 euro, fără TVA ;
  ⇒ Dotări laboratoare – în valoare de 300.000.000 euro, fără TVA
- S-a luat ca referință costul pentru clasa de nivel gimnazial, fiind alocați maxim 4.000 de euro pentru dotarea cu mobilier pentru fiecare sală de clasă, maxim 30.000 de euro pentru dotarea fiecărui laborator/cabinet școlar, inclusiv a celor de asistență psihopedagogică, din care 6 000 euro vor fi alocați exclusiv achiziționării echipamentelor digitale, și maxim 10.000 euro pentru dotarea cu mobilier si materiale didactice pentru fiecare cabinet școlare/ cabinet de asistență psihopedagogică/ sală de sport.

Construcția infrastructurii universitare pentru campusurile studențești ale viitorului
- 20 de universități selectate pentru finanțare
- Pentru Spații de recreere și lectură nou construite date în folosință perioada de realizare a investiției este: – trimestrul I, 2024 à data limita 31 martie 2024;
- Pentru Cantine nou construite date în folosință perioada de realizare a investiției este: – trimestrul II, 2024 à data limita 30 iunie 2024;
- Pentru Locuri de cazare nou construite perioada de realizare a investiției este – trimestrul III, 2024 à data limită: 30 septembrie 2024;
- Alocarea financiară totală pentru apelul de proiecte este de 260.000.000 euro din PNRR, fără TVA.

Schemă de granturi pentru consorții școlare rurale
- Scopul apelului: acordarea de granturi pentru construirea și dotarea infrastructurii a trei campusuri școlare rurale, fiecare dintre acestea asigurând suportul necesar desfășurării actului educațional pentru minimum 300 de elevi/copii (capacitate de 300-1.500 locuri) din unitățile administrativ-teritoriale limitrofe.
- Pentru industria mobilei acest apel este important în măsura în care producătorii români de mobilier vor putea să participe ulterior la licitațiile publice organizate de consorțiile de proiect care vor obține finanțare, pentru dotarea cu mobilier a acestor campusuri școlare rurale. APMR recomandă implicarea – încă din această etapă – a producătorilor de mobilă drept consultanți pentru unitățile administrativ-teritoriale și/sau școli rurale eligibile, cu scopul unei retenții cât mai mari a fondurilor pe plan local.
- Proiectele se vor depune exclusiv în platforma PNRR până la dată-limită: 8 mai 2024, ora 17:00. Lucrările de construcție și dotare a celor 3 consorții școlare rurale trebuie finalizate până la data de 30 iunie 2026. Contractarea finanțării pentru consorțiile câștigătoare se va desfășura în perioada 24.06-19.07.2024. Consorțiile școlare rurale înființate în comunități care se află în zone defavorizate au prioritate în obținerea finanțării și vor primi punctaj suplimentar.
- Suma alocată: 29.970.000 de euro (fără TVA), echivalentul a 149.109.741,00 lei (fără TVA).
- Valoarea maximă eligibilă nerambursabilă a unui proiect este de 7,5 milioane de euro (fără TVA), echivalentul a 37.314.750,00 lei (fără TVA) (1 euro = 4,9753 lei, conform cursul InforEuro din luna ianuarie 2024).

Construirea, echiparea și operaționalizarea a 110 creșe
- Investițiile vor fi finalizate și operaționale până la data de 31 decembrie 2025
- Activitățile sprijinite în cadrul axei de investiții sunt construirea de 110 creșe cu o capacitate cuprinsă între 40, 70 și 110 locuri
- Buget total pentru construirea, echiparea și operaționalizarea a 110 creșe: 298.569.953,31 euro fără TVA

Dezvoltarea și dotarea a minimum 10 campusuri profesionale integrate – „Program-pilot pentru dezvoltarea consorțiilor regionale pentru învățământ dual, modificat prin OME nr. 3071/2023”
- Dezvoltarea a minimum 10 consorții regionale și dezvoltarea și dotarea a minimum 10 campusuri profesionale integrate vizează atât eficientizarea pregătirii practice prin asigurarea unui raport adecvat între teorie și practică, prin dotarea cu echipamente de calitate a atelierelor școlare și prin asigurarea unei bune pregătiri a personalului de specialitate din școli și asigurarea unor raporturi clare între unitatea de învățământ și potențiali angajatori, cât și prin asigurarea unor spații educaționale în care elevul să se familiarizeze cu întreaga rută profesională completă în regim dual. Construire campusuri – termen limită: 30 septembrie 2025
- Spațiile nou construite vor fi dotate cu echipamente, mobilier, astfel încât să reprezinte un sprijin suplimentar pentru elevii și studenții înscriși la rutele de dual, în special pentru cei proveniți din categorii dezavantajate.
- Linia de finanțare campusuri profesionale integrate, liceale și universitare -Valoarea investiției pentru cele 10 campusuri: 280.000.000 euro
- Linia de finanțare campusuri profesionale integrate, liceale și universitare – Valoare maximă alocată per proiect: 17.500.000 euro
- Implementarea integrală a investiției finanțate din PNRR va fi finalizată până la 30 iunie 2026.

Programe regionale[2] – lista de mai jos nu este exhaustivă, toate regiunile au inclus într-o formă sau alta subprograme pentru dezvoltarea infrastructurii educaționale pentru învățământul preuniversitar, care cuprind printre activitățile eligibile dotări cu mobilier

Programul Regional Nord-Est 2021-2027: „Dezvoltarea infrastructurii educaționale pentru învățământul timpuriu (antepreșcolar și preșcolar), primar, gimnazial, liceal, învățământul profesional, inclusiv dual”: Fondul european de dezvoltare regională – FEDR / Obiectivul de Politica 4 – O europă mai socială și mai favorabilă incluziunii, prin implementarea Pilonului european al drepturilor sociale ; / Obiectivul specific RSO4.2 – Îmbunătățirea accesului egal la servicii de calitate și incluzive în educație, formare și învățarea pe tot parcursul vieții prin dezvoltarea infrastructurii accesibile, inclusiv prin promovarea rezilienței pentru educația și formarea la distanță și online. / Prioritatea P6 – Nord-Est – O regiune educată
- Locul de implementare a proiectelor: – municipiile /municipiile reședință de județ, inclusiv zona urbană funcțională /zona metropolitană din care acestea fac parte, din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est.
- Data și ora închiderii apelului de proiecte: 02.09.2024, ora 10:00.
- Alocarea financiară aferentă acestui apel de proiecte este 83.860.026 euro (FEDR + contribuția națională), din care 54.509.017 euro (65%) din FEDR și 29.351.009 euro (35%) contribuție națională (buget de stat + buget local). Alocările pe municipii sunt variabile. Sumele orientative sunt publicate în Ghidul solicitantului.
- Data estimată de finalizare a perioadei de implementare a proiectelor: 31 decembrie 2026
- Termen maximal de implementare a activităților proiectului: 31 decembrie 2029

Apel „Dezvoltarea infrastructurii educaționale la nivelul învățământului preșcolar” – dedicat zonei de investiție teritorială integrată Delta Dunării (zona vizată de acest apel de Proiecte este arealul ITI Delta Dunării) / Obiectiv de politică 4 – O europă mai socială și mai favorabilă incluziunii, prin implementarea Pilonului european al drepturilor sociale / Prioritatea 5 – O regiune educată / Obiectiv Specific 4.2. – Îmbunătățirea accesului la servicii și favorabile incluziunii și de calitate în educație, formare și învățare pe tot parcursul vieții prin dezvoltarea infrastructurii accesibile, inclusiv prin promovarea rezilienței pentru educația și formarea la distanță și online (FEDR) / Acțiunea 5.1 – Dezvoltarea infrastructurii educaționale la nivelul învățământului preșcolar
- Perioada maximă de implementare a proiectelor / de finalizare a activităților proiectului (inclusiv a achizițiilor publice și recepției produselor / serviciilor achiziționate): 31 decembrie 2029
- Alocarea apelului de proiecte PRSE/5.1/ITI/1/2024 este de 1.152.941,58 euro (FEDR+ Bugetul de Stat), din care 647.059 euro FEDR.
- Activitati de tip FEDR eligibile: – construirea, extinderea, modernizarea și dotarea infrastructurii educaționale pentru nivelul preșcolar, din mediul urban și rural, alături de alte activități menite să faciliteze accesul la învățământul preșcolar
- Zona vizată de acest apel de Proiecte este arealul aferent zonei ITI Delta Dunării (38 de unități administrativ-teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării, Județul Tulcea și nordul Județului Constanța, în zonele identificate ca prioritare în cadrul Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării; mediu rural și urban)
- Ghid în consultare publică
- Termen maximal de implementare a activităților proiectului: 31 decembrie 2029

ADR BI: Apel dedicat infrastructurii educaționale pentru învățământul superior, inclusiv campusuri / Prioritatea 6 – O regiune cu infrastructură educațională modernă / Apelul de proiecte PR BI P6/6.4/1/2024
- Alocarea financiară pentru acest apel de proiecte este de 41.771.677 euro (FEDR+BS), din care 16.708.671 euro din FEDR
- Acțiunile sprijinite în cadrul apelului de proiecte cuprind crearea și modernizarea de infrastructuri educaționale pentru învățământul superior, inclusiv campusuri
- Proiectele finatate prin programe regionale sunt evaluate și punctate obligatoriu ținând cont și de măsurile suplimentare față de cele minim obligatorii identificate în analiza DNSH „de a nu prejudicia semnificativ”, incluzând realizarea de achiziții verzi.
- Ghid în consultare publică
- Termen maximal de implementare a activităților proiectului: 31 decembrie 2029
- Buget maxim per proiect 10.000.000 euro
- Data estimată de finalizare a perioadei de implementare a proiectelor din actuala etapă: 31 decembrie 2026

ADR BI: Apel dedicat infrastructurii educaționale pentru învățământul primar și secundar / Prioritatea 6 – O regiune cu infrastructură educațională modernă / Apelul de proiecte PR BI P6/6.2/1/2024 / Actiunea Crearea și modernizarea de infrastructuri educaționale pentru învățământul primar și secundar, inclusiv campusuri (primar și secundar, liceal filiera teoretică și vocațională)
- Alocarea financiară pentru acest apel de proiecte este de 37.000.000 euro (FEDR+BS), din care 14.800.000 euro din FEDR
- Acțiunile sprijinite în cadrul apelului de proiecte cuprind crearea și modernizarea de infrastructuri educaționale pentru învățământul primar și secundar
- Proiectele finațate prin programe regionale sunt evaluate și punctate obligatoriu ținând cont și de măsurile suplimentare față de cele minim obligatorii identificate în analiza DNSH „de a nu prejudicia semnificativ”, incluzând realizarea de achiziții verzi.
- Apel de proiecte închis în 22.02.2024
- Termen maximal de implementare a activităților proiectului: 31 decembrie 2029
- Buget minim per proiect 200.000 euro
- Data estimată de finalizare a perioadei de implementare a proiectelor din actuala etapa: 31 decembrie 2026

ADR BI: Apel dedicat infrastructurii educaționale pentru învățământul timpuriu (antepreşcolar și preșcolar) / Prioritatea 6 – O regiune cu infrastructură educațională modernă / Apelul de proiecte PR BI P6/6.1/1/2024 / Acțiunea Crearea și modernizarea de infrastructuri educaționale pentru învățământul timpuriu (antepreșcolar: creșe și preșcolar: grădinițe)
- Alocarea financiară pentru acest apel de proiecte este 17.208.793 euro (FEDR+BS), din care 6.912.317 euro FEDR.
- Acțiunile sprijinite în cadrul prezentului apel de proiecte cuprind crearea și modernizarea de infrastructuri educaționale pentru învățământul timpuriu (antepreșcolar: creșe și preșcolar: grădinițe)
- Proiectele finantate prin programe regionale sunt evaluate și punctate obligatoriu ținând cont și de măsurile suplimentare față de cele minim obligatorii identificate în analiza DNSH „de a nu prejudicia semnificativ”, incluzând realizarea de achiziții verzi.
- Apelul de proiecte se deschide în 10.05.2024 și se închide în 10.06.2024
- Termen maximal de implementare a activităților proiectului: 31 decembrie 2029
- Buget minim per proiect 200.000 euro
- Data estimată de finalizare a perioadei de implementare a proiectelor din actuala etapă: 31 decembrie 2026

Instrumentele de finanțare din fonduri europene promovează intens conceptul DNSH – ”Do Not Significant Harm” / „a nu prejudicia în mod semnificativ”. Next Generation EU (NGEU), instrumentul temporar, creat în 2020, prin care se finanțează și PNRR, în special pentru finanțarea redresării economice în UE nu face excepție. În virtutea conceptului DNSH, achizițiile publice prilejuite de implementarea proiectelor finanțate prin PNRR ar trebui să favorizeze achiziția de bunuri și servicii ecologice, prin acordarea de punctaj suplimentar bunurilor / serviciilor care dovedesc grija furnizorului față de mediu. Achizițiile publice ecologice se realizează fie prin achiziția de bunuri și servicii care îndeplinesc un număr semnificativ de criterii de selecție și tehnice, care vizează fiecare câte un aspect ecologic important, fie prin achiziția de bunuri și servicii care au obținut dreptul de a purta Eticheta ecologică europeană. Se caută limitarea utilizării în fabricație a substanțelor care pun în pericol mediul și sănătatea lucrătorilor și a utilizatorilor și sunt preferate produsele care facilitează reciclarea (produsului în sine și ambalajelor).

Eticheta ecologică europeană – cele mai importante aspecte

Simbol al respectării unor criterii ecologice stricte, eticheta ecologică este recunoscută în toată Uniunea Europeană.
Schema de etichetare încurajează operatorii economici să comercializeze bunuri/servicii cu un impact redus asupra mediului și oferă posibilitatea consumatorilor europeni să identifice mai ușor acele produse/servicii ecologice.
Are caracter voluntar, însă, dacă până acum era doar un instrument de creștere a reputației companiilor care dețin o licență de folosire, în prezent poate fi un instrument decisiv în câștigarea licitațiilor publice organizate pentru achiziția de bunuri și servicii necesare implementării proiectelor cu finanțare europeană și / sau națională
Etichetarea ecologică europenă operează pe baza unor criterii, pe grupe de produse/servicii (criterii ecologice și criterii de performanță).
Mobilierul și saltelele de pat formează o grupă distinctă între cele 25 de grupe de produse care pot primi eticheta ecologică europeană.
Operatorul economic care dorește să obțină eticheta ecologică europenă pentru unul sau mai multe din produsele sale trebuie să solicite acest lucru autorității competente – în România, aceasta este Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor. Dacă produsul îndeplinește cerințele, i se acordă eticheta ecologică europeană.
La depunerea unei cereri în România, solicitantul trebuie să plătească o taxă pentru evaluarea dosarului (a se vedea art.4 din H.G. nr. 661/29.06.2011). În prezent, taxa este de 200€. Taxa de evaluare a dosarului nu include și costurile necesare testării produselor. Aceste costuri sunt variabile, variind în funcție de laboratorul unde vă veți testa produsele.
Operatorul economic care dorește să obțină eticheta ecologică europeană trebuie să depună un dosar care să demonstreze că produsul corespunde exigențelor ecologice stabilite de către Comisia Europeană.
Ori de câte ori evaluarea și verificarea criteriilor privind eticheta ecologică europeană necesită testarea produselor, aceste teste trebuie să fie efectuate, de preferință, de către laboratoare care îndeplinesc cerințele generale ale standardului EN ISO 17025 sau ale unui standard echivalent pentru testul respectiv. Toate costurile aferente testelor și verificărilor independente sunt suportate de către solicitant.
Trebuie să țineți cont de aceste costuri înainte de a vă hotărî să depuneți cererea.
Criteriile pentru fiecare categorie de produse se revizuiesc o dată la cinci ani, iar titularii deținători de licențe pentru eticheta ecologică europenă trebuie să depună din nou o cerere atunci când aceste noi criterii revizuite intră în vigoare.
Spre deosebire de alte țări europene, în România nu se percepe taxă pentru reînnoirea licenței care dă dreptul folosirii etichetei ecologice.

Pot solicita acordarea etichetei ecologice europene atât producătorii, cât și importatorii, prestatorii de servicii și comercianții de produse care se încadrează într-una din cele 25 de grupe de produse eligibile pentru etichetare cu eticheta ecologică europeană
Companiile care provin din afara Uniunii Europene și doresc eticheta ecologică europeană pentru produsele lor, plătesc în plus o taxă anuală care poate ajunge la sume între 18.750 €/an și 25.000 €/an.

Principalele etape în dobândirea etichetei ecologice europene sunt: contactarea autoritătii competente (Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor – Direcția Generală Evaluare Impact, Controlul Poluării și Schimbărilor Climatice), înregistrarea cererii de licență în catalogul electronic online pentru eticheta ecologică a UE – ECAT, realizarea testării produsului / produselor și întocmirea documentației, evaluarea cererii și, dacă autoritatea competentă aprobă, acordarea licenței, sub forma unui certificat conținând numărul licenței care poate fi utilizat împreună cu logo-ul etichetei ecologice europene, denumirea juridică a solicitantului, gama de produse pentru care s-a acordat eticheta ecologică europeană și toate denumirile comerciale relevante sub care este vândut produsul. Regăsiți toate detaliile privind pașii de parcurs pentru obținerea etichetei ecologice la: https://mmediu.ro/categorie/eticheta-ecologica-europeana/30
În septembrie 2023, la nivel UE erau înregistrate 2.584 de licențe, care certificau dreptul de a purta eticheta ecologică pentru peste 88.921 de produse, inclusiv produse de mobilier și saltele. Agenții economici din România dețineau doar 108 dintre aceste licențe. Dintre acestea doar una este deținută de către un producător de mobilier.
În ce privește mobilierul și saltelele pentru pat, în luna aprilie 2024, la nivelul UE erau înregistrate 2.753 de produse (peste 2753, deoarece unele par înregistrate generic) care poartă etichetă ecologică:

[1] Prezenta listă de scheme / programe prin care se poate achiziționa mobilier cu finanțare din PNRR nu este exhaustivă

[2] Prezenta listă de scheme / linii de finanțare prin care se poate achiziționa mobilier cu finanțare din Programele Regionale nu este exhaustivă.